天天最新：安徽法制报｜马鞍山：让法律不失善意和温度

2023年4月19日，《安徽法制报》头版刊登文章《马鞍山市检察机关：让法律不失善意和温度》，对马鞍山市检察机关依法能动履职，助力优化营商环境的做法和成效进行报道。全文如下：

(相关资料图)

原标题

马鞍山市检察机关：

让法律不失善意和温度

为进一步营造尊重企业家、善待投资者、保护创新创业良好氛围，今年以来，马鞍山检察机关充分发挥检察职能，通过专项行动，依法能动履职，帮助民营企业解决实际困难，切实化解实质性矛盾，用检察工作成效践行“法治是最好的营商环境”。

去年4月，马鞍山市雨山区人民检察院领导在办案中了解到马鞍山市经开区某企业遭遇应收账款催收难的情况，企业转型发展陷入困境。原由是该公司债权部部长程某某利用销售回款监督控制等职务便利，多次非法收受各地经销商财物,导致公司近50亿应收账款无法收回。

被告人程某某系市经开区某企业债权部部长。2009年至2022 年，程某某利用其先后负责生产计划下达及订单排产、车辆销售业务、销售回款监督控制等方面的职务便利，多次非法收受各地经销商及业务单位的财物，共计人民币 331742 元，并为他人谋取利益。市院和雨山区院能动履职，积极作为，在批捕、公诉等环节高效运作，通过查办犯罪，帮助企业打通债务清欠堵点。2022年3月，程某某被抓获归案，到案后如实供述其主要犯罪事实，助力该企业回笼拖欠账款20多亿。

同年7月，两级院检察长主动前往该企业走访调研，设立“马鞍山市雨山区人民检察院服务企业工作站”，并针对该企业在销售管理模式、权责运行监督、企业廉政教育等方面存在的问题，制发检察建议堵塞企业发展漏洞，帮助企业优化管理流程，提升企业防范风险能力。同时，两级院还组织检察官多次走进企业开展职务侵占罪法治讲座，以案释法，提高企业人员法治意识，做实做细民营企业健康发展检察保障。

不久前，博望区人民检察院在办理一起涉民营企业家夏某某的案件中为落实少捕慎诉慎押的刑事司法政策，案件承办人员第一间主动深入夏某某所在企业，调查核实该企业实际经营、工人数、依法纳税等状况。案发后，夏某某积极认罪悔罪，自愿认罪认罚，博望区人民检察院准确适用法律，对夏某某依法建议缓刑，被法院采纳。

“谦抑、审慎、善意、文明、规范”，让法律实施既彰显权威和力度，又不失善意与温度；针对苗头性、倾向性问题，及时发出检察建议，指派具有丰富办案经验的检察官为企业量身打造法治套餐，帮助民营企业完善内部监督制约和管理机制；设立“约见检察长”制度，常态化开展走访调研，为企业提供更加精准便利的检察服务，2022年以来，推进“新春访万企”“企业家约见检察长”等活动，共开展“企业家约见检察长”80次，走访企业57次，助力企业纾困解难。

去年以来，马鞍山市检察院相继出台了《关于充分发挥检察职能服务保障“制造业三年倍增行动计划”的实施意见》《开展企业合规工作的实施意见》等文件，提出15条具体措施，力求以高质量法律监督助力打造优质高效的营商环境品牌，为市委、市政府重大决策部署实施提供法治保障。马鞍山检察机关始终坚持以服务项目建设等，立足检察职能，树牢服务高质量发展的执法司法理念，防止因执法不当影响民营企业正常的生产经营活动。

此外，马鞍山检察机关还主动加强与相关职能部门的沟通协作，建立行政执法与刑事司法衔接机制，完善情况通报、线索移送、信息共享等制度；

借助“府检联动”工作机制，扎实推进涉案企业合规改革，市检察院牵头市工商联等11家单位制定《涉案企业合规第三方监督评估机制的实施意见（试行）》，成立企业合规工作领导小组，为企业合规工作纵深开展提供了有力保障；

强化检察建议刚性助力营造公平、透明、稳定、可预期的营商环境，对12件涉案企业开展了简式合规，会同工商、税务等行政执法部门为企业提供合规指导意见，督促和引导企业稳妥有序开展整改；落实推动高质量发展的亲商护商举措；充分利用涉企纠纷人民调解委员会职能，将涉企纠纷解决在早、化解在小；

开通涉企法治诉求直通车，建立企业家直接约见检察长制度，检察院须在三个工作日内给予答复，告知约见时间及地点等。通过接访企业家，与企业家“零距离”接触，第一时间了解企业诉求，践行“民有所呼、我有所应”的检察担当。

来源：安徽法制报、马鞍山检察

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